湖南省颁布国有企业改革“30条”

按照党的十八大和十三届三中全会精神，湖南省委省政府实施了《关于更进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔2014〕7号，以下全称《意见》）。《意见》明确提出了湖南更进一步深化国企改革的路线图、任务书、时间表。

共计分成三大板块、六个部分、三十条。第一部分包含第一板块，是总论，主要阐释深化国企改革的指导思想、基本原则、改革范围和目标任务；第二至五部分包含第二板块，是分论，主要从大力发展混合所有制经济、更进一步完备现代企业制度、优化国有资本的资源配置、完备国有资产管理体制等方面，明确部署湖南深化国企改革的根本性措施；第六部分包含第三板块，主要是强化的组织领导、严苛实施责任、完备设施政策，构成前进国有企业改革的合力。

　　一、更进一步具体国企改革的目标任务　　《意见》明确提出，2014年全面完成省、市州、县市区科上一轮国有企业改革任务，2015年基本解决问题国有企业改革历史遗留问题。从2014年起，全面启动新一轮深化国有企业改革工作，按照清扫解散一批、重组统合一批、发展壮大一批的思路，分类前进国有企业改革。

到2020年，在发展混合所有制经济、前进现代企业制度建设、完备国有资产监管体制等方面获得突破和进展。　　二、明确提出深化国企改革的重点工作　　1、发展混合所有制经济。按照《意见》拒绝，发展混合所有制经济就是上市居多、三个引入、三个容许。上市居多，即减缓前进国有企业整体上市或核心业务资产上市，使上市公司沦为国有企业的最重要的组织形态。

到2020年竞争类省属国有企业国有资产证券化亲率超过80%左右。三个引入，即重点引入中央企业、引入大型民企，引入国内外其他优势企业，推展国有企业开放性市场化重组。

三个容许，即容许国有资本打算解散企业、容许升格为混合所有制且国有资本正处于比较有限公司或入股地位的企业、容许创新型、研发类、基金类国有企业实施经营者员工持股，建构资本所有者和劳动者利益共同体。　　2、前进现代企业制度建设。按照《意见》拒绝，完备现代企业制度归纳起来就是一项还原成、两个职业化、三能用工、四类鼓舞。

一项还原成，即还原成董事会在公司管理中的法定功能。在国有独资企业中全面前进以外部董事占多数的董事会建设，逐步实施董事会业绩考核、薪酬管理和管理层选派等职权。

两个职业化，即创建国有资本职业产权代表制度，对国有有限公司、入股企业派遣职业化、专业化产权代表；创建职业经理人制度，合理减少市场化选派比例。三能用工，即深化国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收益能增能减的制度改革，严苛规范企业管理人员的职务待遇、职务消费和业务消费。

四类鼓舞，即对公益类和功能类企业，实行目标管理，负责人薪酬与目标已完成情况挂勾；对竞争类企业，负责人薪酬与业绩几乎挂勾，并实行期股期权、岗位收益、鼓舞基金等中长期鼓舞，届满根据考核结果行权或还清；对国有高新技术企业，实行项目收益收益、科技成果大股东等鼓舞方案；对国有创投企业，希望使用市场化项目收益分为、项目团队跟转等方式。

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